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所以这是我们这些年开展的一项中国工作

2018-06-12 23:45

这些年的工作上,应该说开展了几个方面的工作。一个是积极推进商务领域信用建设,我们在开展诚信新商宣传,会通有关中宣部、发改委等有关工作。近两年来开展诚信创建工作,也专门下发了文件。现在社会上对于在社会信用体系建设方面,商务信用发挥什么样的作用,究竟商务信用是一个什么样的概念,包括什么样的内容?经过这些年的研究和各方面的共识正在形成。也就是说,商务信用实际上是涵盖了企业之间以及企业与消费者之间的直接信用交易和相关信用服务领域。什么叫商务信用?我们企业和企业之间的交易b2b,我们企业与消费者的交易活动b2c,他的直接信用交易,而不是通过第三方,不是向银行接待,然后再开展业务。所以说这种直接的一手买一手卖,本身就是一种信用活动。他以及相关的与这种直接交易的信用活动相关的服务,这就是我们所说的商业信用。

在2005年联合国资委,推动行业信用建设的指导思想、基本原则,明确了六项任务,包括开展诚信宣传教育,制定并进行行规行约,而且进行监督执行。同时还利用信用信息为会员服务,开展信用方面的知识培训。还有开展信用评价,行业的信用评价已经陆续的分两批、三批试点,整个试点工作进展的比较顺利。目前石化、机械、食品、电子、医药、农业、建筑,一共122家全国性的商会、协会参与这项工作,评出a级以上的企业3000多家,通过这几年的探索,使信用评价结果专门实行备案,而且专门印制了集中加以公示,有一些公示的成果用来境外参处,他们在为企业开展外贸和一些投资活动当中发挥了积极的作用,同时也鼓励企业利用自己的信用资源来扩大业务、扩大市场的积极性。

另一方面,加强商业信用的评价机制,社会信用体系他的一个重要内容就是你要有信用的甄别和信用的评价机制。什么样的机构、什么样的市场主体,他的信用等级如何?如果甲方对乙方的交易,他拖欠了形成坏帐,这只有我们双方知道,别人并不知道。但是这种甲方和乙方的交易形成的系统风险,其实对丙方、丁方都是有意义的。这样的系统风险在别的系统发生交易的时候,也会形成信用风险。如果有第三方的机构,或者有效的甄别和传播机制,当然这要依法实行和依法进行的信用信息的归集和传播。所以这样一些机制的建设,是我们加强商务信用建设的重要方面。所以这些年从07年商务部就出台了商务领域信息的管理办法,而且对商务领域的行政许可资质信息、违规违法方面的负面信息都进行归集,公开和共享,对行为进行了规范。开通了商务领域的信用信息系统,归集外贸企业的归集、备案和整套项目的管理,形成了包含近90万家企业的信用信息数据库。通过网络对各级商业主管机构为社会公众提供信用评级服务。2009年专门引发商务部关于进一步推进商务领域新闻建设意见,明确了商务信用建设的总体目标、原则和建立商务信用分类管理的制度。推动信用销售的发展,扩大贸易融资,引导行业信用建设等九个方面的工作任务,进行了系统的部署。近些年积极推动商会、协会的行业组织进行行业信用评价工作,取得了积极的进展。

所以,商业信用他的特点就是他的涵盖面非常广泛。所有的人,他这一生当中可以不借款,可以不买保险,但他不能离开商业信用,他必须要生存,所以衣食住行都要通过交易和买卖。交电费、交水费还是打手机的电话费用这都是需要商业信用,都是商业交易行为,如果拖欠就是信用违规。

积极的推动信用服务体系建设,信用服务体系建设,实际上是我们商务信用建设一个非常重要的内容。包括发展贸易融资,解决企业融资困难,对融资担保和特定领域的带宽利息给予一些补贴。支持信用保险发展,扩大补贴范围,帮助企业建立信用风险的防范分担机制,同时支持大型企业、商业机构开展信用销售的探索。促进零售企业与银行,消费等金融公司在信用与消费领域开展合作。还包括发展商帐管理、商帐咨询等。通过这几年有关部门的共同推动,在诚信建设、行业信用评价以及商业信用服务体系建设方面,都在进行积极的探索,而且取得了积极的成效。

商务信用建设,既是规范市场经济秩序的治本之策,同时还是促进贸易和消费的重要工具。所以我们国家在经历着全球性金融危机以来,对于扩大消费,搞活流通和进一步扩大内需方面作为一种长期性的工作任务,提出了更高的要求。

主持人:

这些年,商务信用这项工作,商务部把这项工作作为商业和商务工作的基础建设,也是一项长期的任务。所以结合市场秩序的整顿和规范,把它作为治本之策,由市场秩序司牵头开展。

在这样的情况下,这些年商业信用的建设实际上从三方面来进行推动。

很高兴有这样一个机会,跟大家介绍一下商务领域新闻建设的情况。并侧重加快商贸企业体系设计的问题谈一些想法。

第一,强化市场主体的诚信建设,这是一项基础工作。这是我刚才介绍的,会同中宣部、工商、税务、发改委等有关方面开展的诚信兴商的宣传教育活动,作为企业、作为主体必须要诚实守信,开展经营必须要接受市场规范的约束。

首先,商务领域的信用建设应该是非常重要,这些年商务部会同有关部门在这方面已经做了大量工作,也取得了积极的成效。从商务信用建设来讲,整个社会诚信、政务诚信、商务诚信三大块中的商务诚信和人们的经济生活,企业交易行为和消费者都密切相关,所以受到了广泛的普遍的关注。

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根据大会议程安排,下午在这儿有两个专题演讲有两位,第一个是商务部市场秩序司向欣司长,他常年在我们国家商业商务管理部门工作,商务部市场秩序司在我们行业体系建设中起到非常重要的作用。

所以应该说,社会效用还是依靠社会和市场自身力量,依靠市场主体,防范信用风险共同的需求形成的社会联防。对于防范信用风险来讲,应该说信用建设比法律、外部监管等这样的手段更广泛的应用、更直接有效,成本更低。所以关键是要形成惩罚体制的有效机制,这种有效机制的建立很重要的一个方面是要有信用识别能力,要根据有关信用信息识别出市场主体和我们个人究竟具有什么样的信用能力。通过信用信息依法归集和传播来形成有效的识别机制,这样才能便于形成独立诚信的社会氛围。

另外,承建示范活动,好的企业好的商业机构,他的诚信经营能够给他带来更好的商业利益,带来更广阔的市场空间。所以这是我们这些年开展的一项中国工作。

各位会议代表,大家好!

大家下午好!

接下来以热烈的掌声欢迎向司长给我们做热烈的演讲。

向欣: